Buraco esportivo: como o futebol e o hóquei russos sugam o orçamento do estado

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificação: 2023-12-16 16:14

Os melhores times de futebol escondem suas receitas e despesas, pequenos clubes estão em crise e desesperados para sobreviver, regiões estão cortando fundos para programas sociais e de saúde para manter seu time favorito.

Os governadores brincam com os clubes nacionais como brinquedos e sugam o dinheiro do governo sem parar. Ruposters conta o que está acontecendo com os esportes russos

Despesas não essenciais

No final do ano passado, o Ministro das Finanças Anton Siluanov, em uma reunião do comitê de perfil sobre a formação do orçamento do país para 2017-2019, disse que há uma série de regiões subsidiadas que foram capturadas em gastos não essenciais:

Financiar clubes de futebol com orçamentos estaduais regionais é uma dor de cabeça e um assunto de longa discussão tanto no governo quanto na sociedade. Marca, parafernália, lembranças e milhões de dólares gastos com jogadores de futebol estrangeiros. De onde vem todo esse dinheiro?

Em 2014, o ROI registrou a proposta de proibir o financiamento de clubes de futebol pelo orçamento do Estado e de redirecionar os recursos liberados para a modernização dos campos esportivos. A iniciativa foi assinada por apenas 11 mil pessoas, não bastava considerar tal número de assinaturas.

A situação é agravada pela total falta de transparência nos próprios clubes desportivos. Citando segredos comerciais, apenas alguns deles publicam demonstrações financeiras que podem ser usadas para julgar quanto dinheiro está circulando em um determinado segmento do negócio esportivo.

Especialistas e analistas coletam informações aos poucos, interpretam entrevistas descuidadas e compras em clubes. O orçamento aproximado para a temporada 2014-2015 de todos os times de futebol, privados e públicos, jogando na Premier League russa é de mais de US $ 1 bilhão:

Diamante na coroa

Agora, o clube estadual mais caro da Rússia é o Rubin Kazan. O orçamento do clube é de € 50 milhões, a maior parte do dinheiro vem da infusão da maior empresa do Tartaristão, o grupo TAIF com o controle acionário do governo da república. Um terço são investimentos do Fundo de Amparo ao Desenvolvimento da Cultura Física e do Esporte da região, o restante são pequenos patrocinadores privados.

O presidente do clube é o prefeito de Kazan, Ilsur Metshin, que segue zelosamente o sucesso do time e não mede esforços para atrair novos recursos:

Ao mesmo tempo, o clube tem graves problemas com o FairPlay: em maio de 2014, a UEFA multou a equipa em 6 milhões de euros por incumprimento de contratos e obrigações de dívida para com os jogadores.

Ao mesmo tempo, Rubin, ao adquirir bens e serviços de organizações terceirizadas, costuma optar por procedimentos não competitivos: por exemplo, o contrato de 17 milhões para a prestação de serviços de segurança é celebrado de acordo com o esquema de "solicitação de propostas", e não um leilão (no qual os participantes estão negociando pelo direito de oferecer um preço mais baixo):

O Tartaristão é uma região rica, mas também depende do estado da economia mundial. Devido à queda nos preços do petróleo, menos impostos foram cobrados na região, as perdas reais chegam a 25 bilhões de rublos. A república, mantendo-se na primeira posição na produção de leite, importa 40% dos laticínios, enfrenta problemas com a produção de carne e, de fato, não cumpre a doutrina de segurança alimentar da Federação Russa. As compras são feitas por 70 bilhões ao ano - um montante 30% maior em relação a 2015.

Evasão fiscal

Em 2014, a mídia vazou os esquemas do clube de futebol de Rostov, segundo os quais os funcionários do clube e jogadores de futebol estavam sonegando impostos. Juntamente com o contrato de trabalho, cada jogador de futebol assinou um acordo com uma fundação sem fins lucrativos, segundo o qual recebia "assistência material" de empresas comerciais afiliadas à fundação. Tratava-se principalmente de empresas com participação estatal.

"Fundo para o Desenvolvimento do Esporte na Região de Rostov" para o período 2011-2013 recebeu e transferiu mais de 2 bilhões de rublos. Isso é mais do que o orçamento do Ministério Regional do Esporte. Assim, "Rostov" evitou tanto o pagamento de imposto de renda quanto de seguro. A região de Rostov recebeu menos de um bilhão de rublos do clube.

Detalhes interessantes foram revelados nos mesmos documentos: o vice-presidente de “Rostov” Alexander Shikunov estava retirando quantias significativas para offshores que deveriam ir para o orçamento regional com a transferência do jogador de futebol Florent Sinam-Pongol. O AS Privatbank, que transferiu o dinheiro, pertence ao oligarca ucraniano Igor Kolomoisky.

Um processo criminal foi aberto contra o diretor-geral de "Rostov" Oleg Lopatin, ele é suspeito de causar danos financeiros à região de Rostov. Os materiais oficiais do caso dizem sobre a quantidade de 408,5 milhões de rublos. Este é o dinheiro que foi alocado do orçamento. A maioria dos fundos não é reembolsável. Apenas 34,5 milhões podem retornar ao orçamento regional.

Nos últimos cinco anos e agora "Rostov" não é lucrativo. Conforme se depreende das demonstrações financeiras da empresa, o prejuízo líquido agregado em cinco anos de operação foi de quase um bilhão de rublos.

Apesar da terrível situação financeira, o clube adquire serviços de organizações terceirizadas sem competição ou redução de preço:

Um clube de futebol é frequentemente apresentado a reivindicações multimilionárias bem fundamentadas de suas contrapartes por não cumprimento de obrigações:

Orçamento da região é para dívidas

Na temporada passada, “Kuban” começou sem um orçamento aprovado. O principal investidor privado, o metalúrgico ucraniano Oleg Mkrtchan, deixou o clube. A Administração do Território de Krasnodar teve que comprar todas as ações do clube, e com elas as dívidas totalizando 500 milhões de rublos.

A situação em “Kuban” é crítica: o clube deve aos seus credores 400 milhões de rublos mais juros e 2 milhões de euros pelas transferências de Sergei Tkachev e Anton Sosnin do “Lokomotiv”, e este último já mudou do clube de Krasnodar para o “Dínamo”.

Em janeiro de 2017, os jogadores do clube recorreram a Vitaly Mutko e ao Ministro dos Esportes Kondratyev com um pedido aberto para encontrar e processar os responsáveis pela situação com dívidas de vários meses e ajudar a encontrar financiamento para o clube.

Entretanto, os principais custos são suportados pela administração do Território de Krasnodar. De acordo com as estimativas mínimas, isso é 1,5 bilhão de rublos. No dia 27 de janeiro, o vice-governador da região, Andrei Korobka, prometeu publicamente que os salários dos jogadores seriam pagos nos próximos dias. O chefe da empresa OTEKO e produtor cinematográfico Michel Litvak, que se tornou o novo investidor do clube, transferiu 200 milhões de rublos para a empresa para que o clube pudesse terminar a temporada, mas é muito pouco para cobrir todas as dívidas.

As dívidas da própria região, sobre as quais caem as principais obrigações para garantir bilhões de dólares em gastos, somam 136 bilhões de rublos, este ano o orçamento foi elaborado com um déficit de 10 bilhões, a gestão promete cortar custos.

Nesse ínterim, a perda líquida de "Kuban" em 2015 - 164 milhões de rublos e a dívida de curto prazo é calculada em um montante astronômico de 2,8 bilhões de rublos.

A lei não está escrita

Houve duas tentativas de restringir o investimento do setor público. Em 2013, uma lei sobre monopólios naturais foi introduzida na Duma do Estado, proibindo as empresas estatais de financiar equipes esportivas diretamente. Foi proposto enviar dinheiro das empresas para o orçamento federal e distribuí-lo no interesse de todas as seleções nacionais.

O chefe da Russian Railways Vladimir Yakunin não concordou com esta decisão. Ele é o responsável pelo clube de futebol Lokomotiv (orçamento de US $ 145 milhões) e pelo clube de hóquei de mesmo nome em Yaroslavl:

Em 2015, o grupo de trabalho para o desenvolvimento da cultura física e do esporte elaborou um documento que limita a utilização de verbas orçamentárias para a compra de atletas se mais de 25% das ações do clube pertencerem ao estado.

A proposta é direcionar os recursos economizados para o desenvolvimento de clubes esportivos infantis e para o desenvolvimento de infraestrutura.

Desenvolver ou dominar

Nesse contexto, não podemos deixar de relembrar a história do time de hóquei juvenil Silver Lions. Em 2015, a base do rinque de patinação da Instituição de Ensino Orçamentário do Estado “Esperanças Olímpicas” recusou-se a cooperar com o clube, deixando a equipe de São Petersburgo, a esperança da capital do norte, praticamente sem gelo.

Em São Petersburgo, não há mais do que uma dúzia de pistas de hóquei cobertas e elas já estão lotadas. A promissora seleção juvenil, que pela primeira vez levou a cidade à final do Campeonato Russo, conta também com o apoio de investidores privados (Eurosib e outros), mas construir seu próprio terreno sairá muito caro, e não há tempo para construir isto. A equipe corre o risco de perder jogadores promissores e a preparação de talentos para a seleção russa é seriamente prejudicada.

Projeto Esportivo e Político

O clube Chelyabinsk Traktor está no topo dos clubes KHL mais ricos graças aos investimentos do orçamento da região de Chelyabinsk e patrocinadores, entre os quais estão Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. O diretor desta última empresa é o pai do ex-governador Mikhail Yurevich Valery Yurevich. No total, em 2013, o ano mais produtivo para a equipe (chegando à final do Campeonato Russo), os jogadores ganharam quase 900 milhões de rublos. Mas você precisa levar em conta os custos de aluguel de instalações, equipamentos, marketing e voos.

Especialistas acreditam que três patrocinadores receberam preferências no mercado interno do governador e concomitantemente do presidente do HC "Traktor":

Em março de 2014, o então governador em exercício da região de Chelyabinsk, Boris Dubrovsky, tornou-se o novo presidente do clube. Com a saída do cargo de governador de Mikhail Yurevich, seu pai deixou de apoiar o clube e tornou-se patrocinador do “Dínamo” Arkady Rotenberg de Moscou, com quem mantém relações amigáveis de longa data.

No início de 2016, Traktor recebeu 80 milhões de rublos do orçamento de Chelyabinsk graças ao programa "Sobre o apoio e desenvolvimento de jogos e esportes técnicos na cidade de Chelyabinsk para 2016-2019." O financiamento total do clube na última temporada de jogo foi de 600 milhões de rublos do orçamento. Em comparação com a temporada 2014-2015, diminuiu US $ 300 milhões.

Os demonstrativos financeiros do clube nos últimos anos indicam que os patrocinadores investiram no orçamento do clube, segundo o qual o lucro do clube com atividades empresariais (84 milhões) é várias vezes menor do que as contribuições e recebimentos reservados dos patrocinadores.

"Admiral" é mais caro do que uma ambulância

O novo clube "Admiral" de Vladivostok, formado em 2013 com o apoio do jogador de hóquei Vyacheslav Fetisov, aproxima-se com confiança das posições de liderança no campeonato regional. A casa do "Almirante" deve o seu nome a Fetisov.

O orçamento da equipe é de "até um bilhão de rublos", investidores privados - Megafon e a maior empresa de transporte em Primorye, FESCO, de propriedade do grupo Summa. O financiamento estatal em 2013 foi de 250 milhões de rublos. Mas já na próxima temporada, o governador Vladimir Miklushevsky pediu aos patrocinadores que dobrassem o financiamento, o que as empresas buscaram facilmente. E em 2015, o chefe do Sumy Ziyavudin Magomedov tornou-se o presidente do clube, as dívidas salariais acumuladas ao longo de dois anos foram saldadas.

Embora mais dinheiro seja alocado para o hóquei profissional, os salários em outras áreas estão caindo rapidamente:

Este é um breve relato da história do conflito entre a equipe da ambulância de Vladivostok e a gerência. Primorye está passando por uma escassez de pessoal: o salário-base de um médico ambulante na região é de 33 mil rublos no sistema de seguro médico obrigatório e as ajudas de custo têm que ser arrancadas das autoridades superiores por meio de comícios e greves.

Dependência de orçamento

Nem todas as regiões podem pagar uma equipe pessoal. Muitos clubes deixaram de existir nos últimos dois anos porque os orçamentos regionais não conseguiram suportar os custos sozinhos, devido à recusa de empresas privadas em patrocinar times.

O FC Siberia está no limite.160 milhões de rublos foram retirados do orçamento do Departamento de Cultura e Esportes da Região de Novosibirsk, que foi o resultado de uma redução de 10% nas deduções do imposto de renda pessoal em favor do orçamento regional, e não dos municípios. O orçamento de Novosibirsk perdeu 3,5 bilhões de rublos.

As decisões de dispersão também estão vinculadas a uma liderança deficiente. O clube "Volga" de Nizhny Novgorod deixou de existir devido a dívidas. Em 2015, o clube tentou quatro vezes o processo de falência, restando 11 jogadores no time com o fechamento do clube, e o clube foi proibido de comprar novos. No início de fevereiro de 2017, o Volga ainda conseguia entrar em processo de falência; 10 milhões de rublos foram coletados em favor da Sapfir LLC, que deverá ser pago à cidade.