Xadrez Capital da Rússia

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificação: 2023-12-16 16:14

Muito dinheiro para a elite

A lei federal, que complementou o Código da Habitação com normas sobre operadores regionais de reparações de capitais, foi "apresentada" aos russos no final de 2013: a 23 de dezembro foi aprovada pela Duma do Estado, a 25 foi aprovada pela Conselho da Federação, e no dia 28 foi assinado pela presidente. A véspera de Ano Novo é a época tradicional para impulsionar iniciativas controversas. Além disso, o país vivia então no espaço de informações entre Maidan e Sochi e não era trocado por ninharias como grandes reparos. A Novaya Gazeta tentou descobrir por que era necessário redesenhar a legislação habitacional, quem poderia fazer lobby nesse processo e, o mais importante - quem poderia se tornar o beneficiário do novo sistema.

Como sabem, desde 2007, o principal jogador no mercado de reparações de edifícios de apartamentos (MKD) foi uma empresa estatal especialmente criada "Fundo de Assistência à Reforma de Habitação e Serviços Comunais". O dinheiro arrecadado pelo orçamento com a venda da Yuganskneftegaz à lendária empresa Baikalfinancegroup foi transferido para o seu capital autorizado. A empresa estatal é chefiada por Konstantin Tsitsin. Este funcionário é pouco conhecido do público em geral, embora tenha administrado um dinheiro colossal - 240 bilhões de rublos.

De acordo com nossa fonte, essa é toda a essência das manipulações em torno do tópico de revisão. Esta é uma fonte de dinheiro de longo prazo, que é constantemente renovada. O dinheiro da Yukos ficou cafona e outra fonte foi necessária. Eles, de fato, se tornaram a população, que não é em vão chamada de "o único recurso inesgotável".

Uma vantagem significativa do esquema com fundos regionais é que passa muito tempo entre encher e gastar o dinheiro no "pote comum", às vezes literalmente décadas. Todo esse tempo, o dinheiro supostamente será um peso morto, mas na realidade funcionará. No interesse da instituição de crédito onde serão acumulados.

Regiões ricas com governadores fortes têm maior probabilidade de ficar com esse dinheiro. Isso, por exemplo, aconteceu em Moscou, onde uma conta, que vai acumular quantias colossais de receitas dos proprietários de imóveis da capital, foi aberta no departamento financeiro da prefeitura. Mas, como acredita o nosso interlocutor, a supervisão informal, mas estrita, das atividades da maioria dos operadores regionais será realizada pelo mesmo Konstantin Tsitsin.

Além do Gazprombank, o Rosselkhozbank também é citado entre os possíveis beneficiários, que também passa por problemas de financiamento periodicamente. Dezenas de bilhões de rublos, que a população pagará aos operadores regionais anualmente, são capazes de minimizar esses problemas.

Como em qualquer esquema, deve haver um perdedor aqui. E esse papel é tradicionalmente assumido pelos cidadãos, que vão de fato pagar o imposto inflacionário. Com efeito, ao contrário da mesma poupança-reforma, a legislação não prevê mecanismos específicos de capitalização de pagamentos de habitação e serviços comunitários, que não são investimentos, mas, de facto, poupança. Comido pela inflação.

“Eu não pago pelo meu apartamento em Moscou”, admite o interlocutor de Novaya do Ministério de Desenvolvimento Regional e Habitação e Serviços Comunais. - Minha casa foi comissionada há quatro anos, de que reforma falar? E, pessoalmente, não vejo nenhuma razão legal para pagar por esses recibos.

A lei é realmente "crua" e com "buracos", mas se necessário, pode ser melhorada e, se necessário, polida pela prática de aplicação da lei. Se o não pagamento da população atingir níveis críticos, o que é muito provável, os tribunais regionais e os escritórios dos oficiais de justiça serão colocados em uma área prioritária. Um prêmio muito grande em jogo.

Andrey SUKHOTIN

Kirov

Governança efetiva da democracia

Quando começa a conversa sobre contas para reforma, a primeira reclamação é "eles estão tirando dinheiro de nós novamente", a segunda é "não está claro como esse dinheiro será gasto". E se a primeira perplexidade é de um plano retórico, a segunda é com uma solução.

Os residentes da casa n.º 19 em Studencheskiy proezd em Kirov não se preocupam com para onde irá o seu dinheiro, fornecido na coluna "Contribuição para a revisão". Eles próprios decidiram o que reformar em sua casa. Em uma reunião do HOA.

- Realizamos reuniões sobre qualquer assunto importante: pintura da entrada, mudanças no território adjacente. Qualquer passo é definitivamente discutido”, diz Vera, moradora da casa. - Por votação geral, elegemos o presidente do HOA. A cada dois anos.

Vera mora em um apartamento de 48,4 m². m. E paga 343, 64 rublos para revisão todos os meses.

A decisão sobre o que exatamente consertar com o dinheiro arrecadado na linha de "reforma", também os moradores do Aluno Proezd, de 19 anos, também tomaram a decisão.

- O presidente disse que a comissão do governo regional, que trata das questões de revisão, recomendou que consertássemos o elevador. Essa proposta foi apoiada por todos, pois o elevador é um tema muito doloroso para nós: ele está funcionando desde a própria construção da casa - desde 1988: lento para os padrões de hoje e, infelizmente, não muito arrumado.

“O novo elevador nos custará 1,5 milhão de rublos”, diz Lydia Maryina. - Temos que consertá-lo até 2020. E, é claro, a essa altura a quantia terá se acumulado.

Ivan Zhilin

Omsk

Os cidadãos devem meio bilhão e não querem pagar

Mais de um terço dos inquilinos de prédios de apartamentos não pagam contas de "grandes reparos", admitiu o vice-ministro regional da Construção e Habitação e Serviços Comunais, Dmitry Shekalov, no programa Vesti-Omsk em 13 de julho. O número de pagantes diminuiu fortemente, segundo ele, nos últimos meses: em fevereiro-março eram 78%, e desde abril começou uma queda, agora são 65%. O responsável assume que a diferença é feita pelos veranistas, que, preocupados com a colheita, esquecem ou não têm tempo de vir aos correios com os recibos.

Enviá-los aos residentes de Omsk - além das contas de serviços públicos atuais - é um fundo de reparo de capital regional estabelecido pelo governo regional desde setembro de 2014. As taxas de arrecadação de 10 meses mudaram abruptamente várias vezes: em setembro de 2014 - 50,1%, em outubro - 64,2%, em novembro - 82%, em dezembro - 48,8%, em janeiro de 2015 - 76,1%, etc. Provavelmente, dependem da atividade, por um lado, de agitadores regionais, explicando aos moradores da região a necessidade desse pagamento, e por outro lado, de ativistas de direitos humanos e comunistas que exortam os cidadãos a não pagarem pelo "revisão falsa".

A preponderância nesta guerra de informação, é claro, pertence ao primeiro, mas os recursos de seus oponentes não são tão pequenos: o braço de Omsk do Partido Comunista da Federação Russa tem jornais e televisão, os comunistas fazem piquetes e comícios, coberto por publicações locais da Internet. O HRC (Comitê de Direitos Humanos) regional em todos os eventos de protesto os distribui aos participantes do "memorando" - como se comportar conscienciosamente os não-pagadores, se repentinamente eles forem intimados ao tribunal. E também - formulários de candidatura prontos para o chefe do fundo regional para revisão "sobre a recusa de celebrar um acordo para a reparação de prédios de apartamentos" (uma amostra dele está publicada no site "Political Omsk"). Os argumentos nele contidos são bastante mortais: este fundo, embora estabelecido pelo governo regional, é uma organização sem fins lucrativos. O artigo 10 da Lei nº 82-FZ diz que a propriedade de tal fundo pode ser constituída exclusivamente "com base em contribuições voluntárias, e seus fundadores" não são responsáveis por suas obrigações ", bem como" o fundo não é responsável pelas obrigações dos fundadores."

Em Omsk, os tribunais nos últimos anos tomaram 1.640 decisões obrigando o gabinete do prefeito a consertar prédios de apartamentos às custas do tesouro da cidade: o preço de emissão é de 13 bilhões de rublos, um pouco menos do que o orçamento anual da cidade.“Se a casa”, diz o ativista de direitos humanos Kuznetsov, “não passa por grandes reparos há mais de 20 anos, então o município é obrigado a assumi-la, sem exigir um centavo dos moradores. Mas essas decisões são ignoradas pelos oficiais de justiça, e vamos apelar contra sua inação nos tribunais, até agora sem resultados tangíveis."

O próprio ativista de direitos humanos vive em uma casa que, como a esmagadora maioria dos "khrushchobs" de Omsk, não foi reformada por mais de 40 anos, mas durante todo esse tempo, os inquilinos foram regularmente cobrados por "manutenção e reparo da habitação".

No total, até o momento, os residentes da região de Omsk devem mais de meio bilhão de rublos para reforma. Se você dividir esse valor pela tarifa - 6 rublos. 70 copeques. por sq. m, multiplicado pelo espaço vital médio (50-60 metros quadrados) e por 10 meses, verifica-se que mais de 100 mil famílias Omsk não pagam nada por grandes reparos. Muitos, é claro, ignoram esses pagamentos devido à pobreza, mas a maioria, Valentin Kuznetsov, tem certeza, não só por motivos materiais, mas também por motivos ideológicos.

Georgy BORODYANSKY

Samara

Nossa casa - "Land Cruiser"

Até o momento, a tarifa local é de 5, 07 rublos por metro em casas de até 5 andares e 5, 84 rublos por metro em prédios altos. É digno de nota que os planos do governo regional eram aumentar a quantia em 2015 para 6, 21 rublos, e o diretor do fundo de reparo de capital regional Andrei Chibisov sugeriu que o salário médio fosse aumentado de 1 quadrado para 7 rublos. m; a ideia não foi apoiada pelos deputados e pelo ministro da Energia e Habitação e Serviços Comunais, Sergei Krainev.

Na verdade, Andrei Chibisov, ainda na última primavera, se tornou réu em um escândalo sobre a compra do Land Cruiser Prado pelo fundo para reforma. No final de março, o fundo anunciou um leilão para a compra do carro, o preço do contrato inicial foi de 1,9 milhões de rublos. O leilão foi declarado inválido e, em cinco dias, assinaram um acordo de 1,89 milhão de rublos com um único participante - SamREK-Operation, que trata do fornecimento de calor em cidades e distritos da região. Neste caso, o chefe da SamREK-Operation é o mesmo Andrey Chibisov. A mídia local e o próprio governador chamaram a atenção para o conflito de interesses na compra de um carro. O fundo de revisão foi forçado a anunciar um leilão para a venda do Land Cruiser e a compra do Lada Largus doméstico.

No entanto, o programa em si fracassou francamente em 2014 e sem Land Cruisers: apenas cerca de 30% dos pagamentos foram cobrados da população e, das 862 casas incluídas no plano de reforma, as obras foram realizadas apenas em 127.

Em 2015, na região de Samara, está prevista a remodelação de 886 edifícios de apartamentos, não havendo dados reais sobre as obras realizadas. Segundo Sergei Krainev, o índice de arrecadação chega a 40%.

Em recente entrevista coletiva, Sergei Ulyankin, Vice-Ministro de Energia e Habitação e Serviços Comunais da região de Samara, falou sobre as dificuldades enfrentadas pelos funcionários do fundo.

Em primeiro lugar, não é lucrativo reparar casas com alto grau de desgaste e é lucrativo dar-lhes o estado de emergência e habitação degradada, mas tudo isto tem de ser feito de forma intensiva.

Em segundo lugar, a fundação não pode iniciar os reparos por conta própria; tudo deve ser coordenado com os inquilinos.

Pelo discurso do vice-ministro, ficou claro que a operadora das grandes obras teria funcionado muito bem se não fossem esses desagradáveis inquilinos de prédios de apartamentos.

Natalia FOMINA

Declaração de recusa de pagar por revisão