A Constituição da Federação Russa como a Constituição de um Estado Derrotado

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificação: 2023-12-16 16:14

No decorrer dele, a análise do conteúdo da Constituição da Rússia foi realizada em comparação com a experiência constitucional mundial. Os textos de quase todos foram usados, com exceção, principalmente, de uma série de pequenos Estados insulares, das constituições dos países do mundo.

A gênese de um sistema, como se sabe, determina em grande medida seu conteúdo. Consequentemente, o conteúdo da Constituição da Rússia foi determinado pelas condições de sua adoção. Existem três modelos principais de gênese das constituições: a. revolução de libertação nacional; b. transformação social e c. derrota na guerra. A Constituição Russa de 1993 foi o acorde final que resumiu a Guerra Fria perdida pela URSS. (Figura 1)

Arroz. 1. Fundamentos históricos para a adoção das Constituições dos países do mundo

O desenvolvimento clássico da política de estado - valores - fins - meios - resultado. No entanto, o estabelecimento de valores em nível estadual na Federação Russa é um tabu. A ideologia do Estado, como acumulador dos valores mais elevados do Estado, é proibida pelo Artigo 13 da Constituição da Federação Russa. Mas se não houver valores, não pode haver metas, e se não houver metas, não pode haver resultado.

Nos casos em que o estado não declara seus próprios valores, pode ocorrer substituição latente de valor. Os valores de um ator político externo são assumidos. Valores e objetivos aparecem, mas acabam não sendo subjetivos em relação à própria gestão estadual. Por meio dessa substituição, o estado é dessoberanizado. Na Constituição da Federação Russa, um apelo aos valores de um ator político externo é revelado por meio de um apelo à categoria de "princípios e normas de direito internacional geralmente reconhecidos" incorporados ao sistema de legislação nacional (preâmbulo, artigo 15, artigo 17, artigo 55, artigo 63, artigo 69). É proibido apresentar o seu próprio projeto ideológico de Estado, ao mesmo tempo que legitima os princípios do externo, posicionado como um desígnio global. (Figura 2).

Arroz. 2. Constituição e desenho ideológico externo

Quão amplamente reconhecidos são os “princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional”? A maioria das constituições dos países do mundo não contém apelos a princípios geralmente reconhecidos. Tais apelos, com pequenas exceções, estão presentes nas constituições dos estados pós-socialistas. (Fig. 3). Ao mesmo tempo, o contexto do uso das disposições relevantes e seu conteúdo semântico é fundamentalmente diferente do caso russo.

Arroz. 3. Princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional

A Constituição Russa apela para normas e direitos geralmente reconhecidos seis vezes. Isso é mais do que em qualquer outra constituição dos países do mundo (com exceção da Geórgia). Na esmagadora maioria dos casos, a disposição sobre os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional pertence à esfera da política externa dos Estados. Isso implica a inviolabilidade das fronteiras, a não interferência nos assuntos internos uns dos outros.

A Constituição Russa não apenas fala da existência de princípios e normas "geralmente reconhecidos", mas, ao contrário de outras constituições dos países do mundo, os incorpora em seu próprio sistema legislativo e se refere à política interna

Em formulações como na Rússia, a disposição sobre normas e princípios geralmente reconhecidos é apresentada apenas na Constituição austríaca e na Lei Básica da Alemanha. As disposições correspondentes apareceram no direito constitucional desses estados após a derrota na Primeira Guerra Mundial e foram reproduzidas após outra derrota após o fim da Segunda Guerra Mundial. Eles foram historicamente uma fixação da soberania limitada dos estados derrotados. O empréstimo dessas disposições precedentes para a Constituição da Federação Russa indica diretamente que a legislação russa também deriva do fato da derrota. (Fig. 4)

Arroz. 4. Raízes históricas e legais da Constituição Russa

O Artigo 2 da Constituição da Federação Russa legitima as categorias de valores estaduais mais elevados. Apontando que existe o valor mais alto do estado russo, reconhece-se assim a existência de uma ideologia estatal. A Constituição da Federação Russa define "uma pessoa, seus direitos e liberdades" como o valor mais alto. Nesta definição, não há lugar para a existência da própria Rússia, ou para a soberania do estado russo, família, tradições históricas nacionais. Segundo a lógica da definição adotada, o sacrifício dos defensores da Pátria é inaceitável, visto que a prioridade não é dada à Pátria, mas à pessoa, com seus direitos e liberdades.

As ideologias, como você sabe, diferem precisamente na prioridade de certos valores. A ideologia que declara o valor mais alto dos direitos humanos e da liberdade é a ideologia do liberalismo. É assim que o liberalismo é definido na maioria dos livros didáticos e de referência. Assim, o Artigo 2 da Constituição da Federação Russa estabelece uma ideologia de estado liberal na Rússia. Surge um conflito entre o artigo 13, que proíbe a ideologia do Estado, e o artigo 2, que a aprova.

A proibição da ideologia estatal ao mesmo tempo que afirma a ideologia de facto do liberalismo significa que a escolha liberal não é revista. Essa escolha é afirmada não como uma ideologia definida, mas como um dado. Na verdade, a proibição da ideologia de estado na Rússia significa a proibição de revisar a ideologia do liberalismo. O liberalismo, por outro lado, aparece como adesão a "princípios e normas geralmente reconhecidos", isto é, como uma coisa natural para toda a humanidade. A constituição estabelece, de fato, um modelo de administração externa. Acima de toda a pirâmide de definição de valores do estado russo, a posição é "princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional". A partir deles, o valor de “direitos humanos e liberdades” é projetado como o valor mais alto. E para evitar possíveis tentativas de revisão de um projeto ideológico externo, é proibida a promoção da própria ideologia idêntica. (Fig. 5).

Arroz. 5. O sistema de controle externo na Constituição da Federação Russa

Voltemos agora para a experiência constitucional mundial. Com a introdução da proibição da ideologia estatal na Constituição da Federação Russa, a situação parecia como se a Rússia estivesse mudando para um tipo de arranjo de vida característico dos estados "civilizados" e "legais" do mundo. No entanto, a análise dos textos constitucionais mostra que este recurso se baseou em informações falsas. Uma proibição total da ideologia estatal existe apenas nas constituições da Rússia, Bulgária, Uzbequistão, Tajiquistão e Moldávia. As constituições da Ucrânia e da Bielo-Rússia proíbem o estabelecimento de qualquer ideologia como obrigatório. Em contraste com a constituição russa, não se trata da inadmissibilidade de uma escolha voltada para o valor para o estado, mas sobre a inadmissibilidade de restringir as liberdades civis - outra formulação do problema. A formulação "o Estado é baseado em valores democráticos e não pode ser limitado por uma ideologia ou religião exclusiva" ideologia estatal é, de fato, proibida na República Tcheca. Da mesma forma, esta proibição está formulada na Constituição eslovaca. Mas, também neste caso, é expresso de forma menos imperativa do que na constituição russa. O apelo aos valores democráticos na constituição tcheca indica que nenhum grupo pode ter o direito exclusivo de impor sua ideologia ao povo, mas de forma alguma uma proibição de escolhas de valores com base no consenso popular. Em qualquer caso, a proibição da ideologia estatal é limitada a um aglomerado de Estados pós-comunistas. A aceitação desta proibição como consequência da correspondente derrota ideológica é óbvia. Algumas constituições estabelecem limites à ideologia. Nas constituições de Portugal e da Guiné Equatorial, esta proibição aplica-se aos domínios da educação e da cultura. Na esmagadora maioria das constituições, não há proibição da ideologia do Estado.

A grande maioria das constituições são ideológicas. Nas constituições dos países do mundo, dois tipos principais de apresentação da ideologia do Estado podem ser distinguidos. Em um caso, é uma lista de valores que representam a escolha axiológica do respectivo estado. No outro - um apelo a um ensino ideológico específico, doutrina, projeto. As constituições que apelam a um determinado ensino / doutrina podem, por sua vez, ser divididas em dois grupos. O primeiro é baseado em um ou outro religioso, o segundo - no ensino secular. (Fig. 6).

Arroz. 6. Ideologia nas Constituições dos países do mundo

Muitas constituições declaram posições prioritárias no estado de uma religião particular. Essa prioridade pode ser expressa definindo-a como uma religião estatal, oficial, dominante, tradicional ou majoritária. O status da religião oficial ou do estado é consagrado, por exemplo, a posição da Igreja Evangélica Luterana nas constituições dos estados escandinavos. Outra forma de declarar a confiança do estado em uma certa tradição religiosa é indicar seu papel especial para a comunidade relevante.

O rei na Dinamarca, Suécia e Noruega deve, de acordo com os textos constitucionais, pertencer necessariamente à Igreja Evangélica Luterana. Na Grécia, a Igreja Ortodoxa Oriental é definida como dominante, na Bulgária - tradicional. Por exemplo, a Constituição da Argentina declara apoio especial do estado à Igreja Católica Romana. A Constituição de Malta estabelece a preferência da Igreja em interpretar "o que é certo e o que é errado". O ensino religioso cristão é prescrito como ensino obrigatório nas escolas maltesas. A Constituição peruana enfatiza o papel especial da Igreja Católica como um elemento importante na formação histórica, cultural e moral do Peru. O papel histórico especial da Ortodoxia é indicado pelas constituições da Geórgia e da Ossétia do Sul. A constituição espanhola, embora declare, por um lado, que nenhuma crença pode ter o caráter de uma religião do Estado, por outro, exige que as autoridades públicas “levem em consideração as crenças religiosas da sociedade espanhola e mantenham as relações de cooperação resultantes com os católicos Igreja e outras confissões (isto é, manter o catolicismo como a religião da maioria).

Um tipo especial de constituições são as constituições dos estados islâmicos. Certas disposições da religião islâmica são incorporadas diretamente em seus textos constitucionais. As principais classes baixas do Reino da Arábia Saudita dizem que a verdadeira constituição do país é "O Livro de Allah Todo-Poderoso e a Sunnah de Seu Profeta". As leis terrestres são vistas como derivadas de ordenanças divinas. A derivação da lei Sharia é uma característica comum das constituições islâmicas.

A adesão dos respectivos estados ao budismo é declarada pelas constituições do Butão, Camboja, Laos, Mianmar, Tailândia, Sri Lanka. A constituição do Sri Lanka obriga o estado a garantir a proteção e o estudo dos ensinamentos do Buda pela população.

Como você sabe, a constituição russa não se refere a nenhuma das tradições religiosas. A ortodoxia, como religião da maioria da população russa, nunca é mencionada nele. O apelo a Deus, que está no hino nacional russo e nas constituições da maioria dos estados do mundo, também está ausente na Constituição da Rússia

Das ideologias seculares, na maioria das vezes as constituições dos países do mundo declaram adesão ao socialismo. O caráter socialista do estado é declarado nas constituições de Bangladesh, Vietnã, Guiana, Índia, China, RPDC, Cuba, Mianmar, Tanzânia, Sri Lanka. É um acidente que os dois estados em desenvolvimento mais dinâmico no mundo hoje em termos de parâmetros econômicos - China e Índia - declarem explicitamente sua adesão a certos ensinamentos ideológicos? Não é uma ideologia declarada publicamente, neste caso, um fator de desenvolvimento? A Constituição chinesa apela ao marxismo-leninismo, às idéias de Mao Zedong e Deng Xiaoping. Fala do compromisso da RPC com o caminho de desenvolvimento socialista e, ao mesmo tempo, da necessidade de "modernização socialista". A intenção de travar uma luta contra um adversário ideológico está rigidamente formulada: “Em nosso país, os exploradores como classe já foram eliminados, mas a luta de classes dentro de um certo quadro continuará existindo por muito tempo. O povo chinês terá que lutar contra forças inimigas internas e externas e elementos que estão minando nosso sistema socialista. " A Constituição vietnamita fala da confiança no marxismo-leninismo e nas idéias de Ho Chi Minh. Na Constituição da RPDC, a ideologia Juche é declarada como tal. A Constituição cubana estabelece o objetivo de construir uma sociedade comunista.

Apenas a constituição cambojana declara explicitamente sua adesão à ideologia liberal. As constituições de Bangladesh, Kuwait, Síria ("arabismo"), Serra Leoa, Turquia e Filipinas referem-se aos princípios do nacionalismo. A Constituição síria aponta a existência de um “projeto pró-árabe”. A própria Síria é caracterizada como "o coração pulsante do arabismo", "um confronto avançado com o inimigo sionista e o berço da resistência contra a hegemonia colonial no mundo árabe".

A Constituição turca declara a adesão da Turquia à ideologia do nacionalismo e aos princípios proclamados pelo "líder imortal e herói consumado Ataturk". O objetivo do estado é afirmado "a existência eterna da nação turca e pátria, bem como a unidade indivisível do estado turco." A diferença com a formulação russa dos valores mais elevados - "o homem, seus direitos e liberdades" é óbvia aqui.

Existem outras versões de ideologias de estado também. Basear-se nos ensinamentos de Sun Yat-sen sobre os "Três Princípios do Povo" é declarado na constituição taiwanesa. As constituições da Bolívia e da Venezuela apelam para a doutrina bolivariana. A constituição da Guiné-Bissau fala da brilhante herança teórica do fundador do partido PAIGC, Amílcar Cabral.

Reduzir os valores mais elevados do Estado aos direitos humanos e às liberdades (posicionamento liberal) também é uma característica específica das constituições dos países do cluster pós-soviético. Nessa formulação, além da constituição russa, os valores mais altos são definidos apenas nas constituições do Uzbequistão, Turcomenistão, Cazaquistão, Bielo-Rússia e Ucrânia. A constituição da Moldávia acrescenta os valores da paz civil, da democracia e da justiça aos direitos humanos e às liberdades. Foram as constituições dos estados pós-soviéticos que se revelaram as mais liberais em termos de valores declarados no contexto de todo o conjunto mundial de países. (Fig. 7). Surge a pergunta - por quê?

Arroz. 7. Estados que determinam o valor mais alto de uma pessoa, seus direitos e liberdades

A resposta a ela pode estar novamente relacionada ao contexto da derrota da URSS na Guerra Fria. O liberalismo foi usado neste caso não como uma plataforma de construção de vida, mas como um instrumento para destruir o potencial do Estado. Na verdade, é impossível construir um Estado nacional apenas com base na declaração dos direitos e liberdades de um indivíduo. Isso requer certos valores de solidariedade. Mas nenhum deles é classificado como os valores mais altos da Constituição da Federação Russa.

A categoria "valores supremos" não está presente apenas nas constituições dos estados pós-soviéticos. Mas eles são declarados neles em uma lista ampla. As liberdades e os direitos humanos não são negados, mas acabam por ser uma das posições da lista de valores. Assim, por exemplo, na constituição brasileira, além dos direitos e liberdades pessoais, inclui direitos sociais, segurança, previdência, desenvolvimento, igualdade e justiça.

A definição do lugar da Rússia no mundo se esgota na Constituição da Federação Russa com a seguinte afirmação: “reconhecendo que fazemos parte da comunidade mundial”. Não há reivindicações para qualquer função especial. Não há sequer uma indicação dos interesses nacionais. O principal marco designado é a integração internacional. E isso é uma consequência direta da rejeição do próprio projeto. Para um estado não soberano, o posicionamento externo pode ser exaurido apenas por uma declaração de pertencimento à comunidade internacional, ou seja, consistência em relação às forças dominantes no mundo.

A experiência constitucional mundial mostra que o posicionamento dos estados no mundo pode ser ativo e ativo, apresentando seu próprio projeto de construção da paz. Para efeito de comparação, a constituição da RPC define as prioridades da política externa de uma forma completamente diferente: “A China está sempre perseguindo uma política externa independente e independente, opondo-se resolutamente ao imperialismo, hegemonismo e colonialismo; fortalece a coesão com os povos de diferentes países do mundo; está fazendo esforços para preservar a paz mundial e promover o progresso da humanidade. " A Constituição síria, adotada em 2012, também apresenta seu idêntico projeto de posicionamento no mundo: “A República Árabe Síria encarna essa pertença ao seu projeto nacional e pró-árabe e trabalha para apoiar a cooperação árabe a fim de fortalecer a integração e alcançar a unidade da nação árabe … A Síria assumiu uma posição política importante, pois é o coração pulsante do arabismo, o confronto da linha de frente com o inimigo sionista e o berço da resistência contra a hegemonia colonial no mundo árabe, bem como suas habilidades e fortuna."

A falta de soberania da constituição russa é revelada de maneira especialmente clara quando se realiza uma medição comparativa de frequência do uso de termos que contêm valores. A metodologia da pesquisa consistiu em comparar o número de usos de conceitos (termos) de valor significativo nos textos constitucionais de diferentes estados do mundo, totalizando 163 constituições analisadas. Como se sabe, os volumes textuais das constituições são diferentes. Com um volume maior, o número de casos de utilização dos conceitos buscados também aumenta potencialmente. O indicador russo na faixa de textos comparados é médio, o que indica a correção da comparação em relação à Rússia. Ao mesmo tempo, não se colocava a tarefa de construir uma avaliação em valor das constituições dos países do mundo, resolvia-se o problema de uma avaliação axiológica da constituição russa no contexto da legislação constitucional mundial. Calculamos os valores médios de uso de termos de valor por região e no mundo como um todo. Os dados de cálculo obtidos foram comparados com o indicador russo. Em termos da esmagadora maioria dos parâmetros de valor, a constituição russa revela-se um estranho absoluto. Mesmo o resultado médio do uso de palavras contendo valor nas constituições dos países “próximos” é consistentemente mais alto do que o da Rússia.

O medo da ideologia levou à ausência até mesmo da palavra idéia na Constituição da Federação Russa

Sem nos voltarmos para as idéias, não se pode falar sobre a definição da visão de mundo da sociedade. Enquanto isso, em média, nas constituições dos países do mundo, a palavra ideia é usada mais de 6 vezes. Mais de 3 vezes é usado em média pelas constituições dos países europeus. Paradoxalmente, a Constituição russa acabou sendo uma constituição sem ideias. (Fig. 8)

Arroz. 8. Frequência de uso no bloco das palavras "ideia" nas Constituições dos países do mundo

Apesar da compreensão generalizada da universalidade do princípio da secularidade, a maioria das Constituições do mundo contém um apelo à existência de Deus. Mais da metade das Constituições de países europeus operam com a categoria de Deus. Na constituição alemã, o conceito de "Deus" é usado 4 vezes. Holanda - 7 vezes. Irlanda - 9 vezes. Todos esses estados, ao que parece, também são posicionados como seculares. Mas o secularismo não se tornou uma razão para eles rejeitarem o valor significativo da religião e da cosmovisão religiosa. O compilador da constituição russa considerou um apelo a Deus inaceitável. (Fig. 9).

Arroz. 9. Constituições dos países do mundo usando o conceito de "Deus"

Marcos sagrados em textos constitucionais não são estabelecidos apenas por um apelo a Deus. Outro indicador de sacralidade é a frequência do uso das palavras "sagrado", "sagrado". Essas palavras não estão necessariamente relacionadas à religião. Eles são usados para enfatizar a importância especial de um determinado valor. A pátria foi declarada como um valor óbvio na Constituição da URSS. Sua proteção era determinada por um "dever sagrado" de cada cidadão. Não há palavras sagradas na Constituição da Federação Russa. A disposição sobre o dever sagrado de defender a pátria não foi transferida da Constituição da URSS para a Constituição da Federação Russa. Enquanto isso, as palavras "santo", "sagrado" nos textos das constituições dos países do mundo são usadas com freqüência. Seu uso médio é de mais de 5 palavras por texto constitucional. (Fig. 10, 11).

Arroz. 10. A frequência do uso das palavras "santo", "sagrado" nas Constituições dos países do mundo

Arroz. 11. Constituições dos países do mundo usando os conceitos de "sagrado", "sagrado"

Talvez a emasculação da ideologia na Constituição da Federação Russa nada mais seja do que uma reação ao escolasticismo dominante da teoria marxista-leninista no período soviético? Para testar essa suposição, foi realizado o cálculo da frequência de uso dos termos “espírito”, “espiritualidade”. Eles também estão completamente ausentes na Constituição da Federação Russa. A Constituição da Federação Russa foi expurgada não apenas em relação à ideologia, mas também à espiritualidade. Ao mesmo tempo, o tema da espiritualidade está amplamente representado nas constituições dos países do mundo. O uso médio mundial desses termos para um texto constitucional é cerca de 4 vezes.

A constituição russa também está em uma posição marginal entre as constituições dos países do mundo no que diz respeito aos termos "moralidade" e "moralidade". Não existem tantas constituições que não usem a palavra moralidade. (Fig. 12, 13, 14).

Arroz. 12. A frequência do uso das palavras "espiritualidade", "moralidade", "moralidade" nas Constituições dos países do mundo

Arroz. 13. Constituições dos países do mundo usando os conceitos de "espírito", "espiritualidade"

Arroz. 14. Constituições de países do mundo usando o conceito de "moralidade"

As palavras "patriota", "patriotismo" em geral não são amplamente utilizadas nos textos constitucionais. Mas, em média, essas palavras estão presentes uma vez nas constituições dos países da Europa e países vizinhos, cerca de 2 - nas constituições médias dos países do mundo. O patriotismo soviético foi declarado pela Constituição da URSS. No texto constitucional da RPC, os termos correspondentes são usados quatro vezes. A Constituição da Federação Russa, sem abordar o tópico do patriotismo, não usa, portanto, a terminologia associada a ela.

Uma expressão da atitude patriótica em relação ao país é o conceito de "Pátria". Na Constituição da Federação Russa, esse termo ocorre uma vez. No contexto constitucional global, a Rússia ocupa a posição de um estranho. Nas constituições europeias, a palavra Pátria é usada em média mais de 2 vezes, em todo o mundo - cerca de 3. (Fig. 15).

Arroz. 15. Freqüência do uso das palavras "Pátria", "patriotismo" nas Constituições dos países do mundo

A ideia nacional é revelada através da atitude para com o presente, o passado e o futuro. Portanto, é importante traçar não apenas a definição na Constituição do estado atual do país, mas também sua imagem na história e numa perspectiva futurológica. O significado do passado é expresso nas palavras "história", "tradição", "herança". Pelo uso cumulativo desses termos, a Constituição russa está novamente na posição de um estranho. Em média, a frequência do uso desses termos no mundo é mais de 2 vezes maior do que o indicador russo. (Fig. 16).

Arroz. 16. Freqüência do uso das palavras "história", "patrimônio", "tradições" nas Constituições dos países do mundo

Mas, talvez, a constituição russa esteja direcionada não para o passado, mas para o futuro? Você pode verificar isso pela frequência de uso do termo correspondente. A categoria de "futuro" é usada apenas uma vez na constituição russa, em seu preâmbulo. Este é o pior número entre as constituições de todas as regiões do mundo.

O termo "desenvolvimento" é uma conotação de luta pelo futuro. "Desenvolvimento" é um termo bastante comum na comunicação pela fala. No entanto, na Constituição da Federação Russa, ocorre pelo menos 6 vezes. Nas constituições dos países do mundo, é usado em média 14 vezes. A Constituição da URSS usou o termo "desenvolvimento" 55 vezes. A palavra foi falada - também houve desenvolvimento. (Fig. 17).

Arroz. 17. Freqüência do uso das palavras "futuro", "desenvolvimento" nas Constituições dos países do mundo

A administração pública sem estabelecer metas e objetivos não é sustentável. A Constituição da Federação Russa acabou sendo um documento administrativo insustentável. A palavra "objetivo" é usada apenas uma vez e, em seguida, quando aplicada a associações públicas, não ao estado. A palavra "tarefas" nunca foi apresentada no texto da constituição russa. Enquanto isso, no mundo, o uso da palavra "tarefas" nas constituições é na verdade uma regra geral. (Fig. 18).

Arroz. 18. Constituições dos países do mundo usando o conceito de "tarefa"

As categorias educação e cultura são importantes para refletir o significado da política do Estado na esfera humanitária. Eles estão associados a uma série de palavras de conotação que concretizam seu conteúdo: educação com os termos professor, professor, aluno, iluminação; cultura - com seus componentes - literatura, arte, criação artística, arte, monumentos, cinema, museus, teatro. Neste caso, seu consumo total foi calculado. A constituição russa se encontrou em uma posição claramente de fora, cedendo ao nível mundial médio, no bloco de cultura por quase 2 vezes, no bloco de educação por mais de 3 vezes. (Fig. 19)

Arroz. 19. A frequência do uso das palavras de acordo com os blocos semânticos "educação" e "cultura" nas Constituições dos países do mundo

O componente mais importante da vida em sociedade é a família. A frequência de uso do termo "família" dá uma ideia do reflexo deste tema na constituição. A definição das tarefas da política demográfica estatal na Federação Russa é claramente discordante com a menos, em comparação com as regiões do mundo, a representação da palavra “família” na Constituição da Federação Russa. (Fig. 20).

Arroz. 20. Freqüência do uso da palavra "família" nas Constituições dos países do mundo

Enquanto minimiza o valor de alguns valores, outros vêm à tona. Quais são esses valores em relação à Constituição da Federação Russa? A constituição russa acaba por ser a líder mundial no uso do termo "liberdade". À sua frente, em termos do indicador em consideração, está novamente apenas a Lei Básica da Alemanha. A liberdade é, como você sabe, o valor básico da ideologia liberal. A constituição russa revelou-se não apenas liberal, mas, junto com a alemã, a mais liberal. (Fig. 21).

Arroz. 21. Freqüência do uso da palavra "liberdade" nas Constituições dos países do mundo

A proporção nas constituições de diferentes países das categorias de "direitos" e "deveres" é indicativa. A palavra "lei" é usada com mais frequência em todos os textos constitucionais, sem exceção. As diferenças estão no tamanho das proporções. Na Constituição da Federação Russa, o termo "direito" é usado 6 vezes mais do que deveres. Este é o valor mais alto em comparação com as constituições de qualquer região do mundo. No mundo como um todo, essa relação é de 3 vezes. A clara prioridade dos direitos sobre as obrigações confirma, por sua vez, a natureza liberal da constituição russa. (Fig. 22).

Arroz. 22Correlação entre o uso das palavras "direitos" e "deveres" nas Constituições dos países do mundo

A Grande Revolução Francesa operou com uma tríade de valores, na qual a liberdade se apresentava como uma categoria de equilíbrio junto com a igualdade e a fraternidade. A Constituição RF dá clara preferência à liberdade. A igualdade é usada apenas uma vez, a fraternidade - não uma vez. Como líder no uso do termo liberdade, a constituição russa acaba por ser um outsider mundial no uso de outros componentes da famosa tríade. E isso apesar do fato de que, historicamente, na Rússia sempre houve uma forte tradição igualitária. A legislação constitucional da Europa liberal revela-se mais orientada para a solidariedade do que a Constituição da Rússia. (Fig. 23)

Arroz. 23. A frequência do uso das palavras "igualdade", "fraternidade" nas Constituições dos países do mundo

Assim, a constituição russa está em último lugar em termos de frequência de uso do termo justiça. Ele está apenas 1 vez presente na Constituição da Federação Russa. Isso é quase 10 vezes menor do que a média mundial. (Fig. 24)

Arroz. 24. Freqüência do uso da palavra "justiça" nas Constituições dos países do mundo

O super-liberalismo da constituição russa é revelado não apenas pela análise de conteúdo de frequência. A maioria das constituições dos países do mundo declara que os recursos naturais são propriedade do Estado, ou de todo o povo. Poucas constituições contornam a questão da propriedade dos recursos naturais. Mas apenas a Constituição da Federação Russa de 1993 é a única no mundo que declara a admissibilidade da propriedade privada dos recursos naturais. (Fig. 25)

Arroz. 25. A Constituição Russa é a única no mundo que permite a propriedade privada de recursos naturais

A independência do Banco Central do Estado é uma das principais ferramentas de gestão global do mundo moderno. A posição independente dos bancos centrais é estabelecida em muitos países do mundo. Mas nas constituições, tal disposição raramente é especificada de maneira especial. É significativo que a pequena lista dessas constituições inclua a Constituição da Federação Russa de 1993, a Constituição do Afeganistão em 2004, a Constituição do Iraque em 2005 e a Constituição do Kosovo em 2008. Todo esse conjunto de constituições está unido pela falta de soberania. (Fig. 26).

Arroz. 26. Disposição constitucional sobre a independência do Banco Central do estado

O principal, alertam os adeptos da vitória liberal de 1991-1993, é que em nenhum caso a constituição deve ser alterada. E é compreensível - este é um manifesto de liberalismo e cosmopolitismo. Ao mesmo tempo, a argumentação não vai além do fato de que quaisquer mudanças prejudicam, do seu ponto de vista, os fundamentos da consciência jurídica, que se assentam no reconhecimento incondicional da autoridade do direito supremo.

Mas a Constituição não é um texto religioso sacralizado da revelação divina. Em contrapartida, a legislação constitucional não é uma meta, mas um meio, um instrumento para a implementação das orientações de valores correspondentes. A inconsistência com os desafios e demandas de nosso tempo torna a lei legalmente, talvez, competente, mas praticamente destrutiva. Se os fundos forem considerados inutilizáveis, eles devem ser substituídos.

A referência à estabilidade histórica da constituição americana é uma exceção à regra no mundo. Via de regra, a legislação constitucional é freqüentemente modernizada. Das 58 constituições existentes hoje, 3% foram adotadas após a adoção da constituição russa em 1993. A distribuição por idade das constituições torna possível notar que a russa não parece "jovem" no contexto mundial geral. A idade média de vida das constituições é 18 anos. A constituição russa já cruzou essa linha. (Fig. 27).

Arroz. 27. Idade das constituições existentes

Mas as tarefas declaradas de mudar a Constituição russa não são fruto de sonhos utópicos? Dizem que nas condições internacionais modernas isso é, em princípio, impossível. Mas o discurso constitucional mundial não pára. Novas constituições estão sendo adotadas, nas quais os povos tentam afirmar seus valores idênticos. Esse tipo de constituição foi adotado nos últimos dois anos na Hungria, Islândia, Síria e Egito. Basta referir, pelo menos, a experiência da constituição húngara, que entrou em vigor a 1 de janeiro de 2012. Ele contém as seguintes disposições:

- o povo húngaro está unido por "Deus e o cristianismo";

- "religião nacional";

- “o direito à vida desde o momento da concepção”;

- o casamento é a "união de um homem e uma mulher";

- “A Hungria, guiada pela ideia da unidade da nação húngara, é responsável pelo destino dos húngaros que vivem fora de suas fronteiras”.

A oposição externa à adoção de uma Constituição de orientação nacional pela Hungria, um membro da UE e da OTAN, foi feroz. No entanto, Budapeste teve coragem e força para defender sua soberania. Em resposta às críticas da União Europeia, o Primeiro-Ministro Viktor Orban disse: “Não permitiremos que Bruxelas dite os seus termos para nós! Nunca em nossa história permitimos que Viena ou Moscou nos contassem, e agora não permitiremos que Bruxelas! Que os interesses da Hungria estejam em primeiro plano na Hungria! Assim, a pequena Hungria, com uma população de pouco mais de 10 milhões de habitantes, conseguiu adotar a Constituição que atende aos seus interesses nacionais. E quanto à Rússia?

D. ist. Sci., Professor Vardan Baghdasaryan. O relatório foi feito na sessão científica e de especialistas "A Constituição Liberal da Rússia de 1993: o problema da mudança", realizada em 6 de dezembro de 2013.