Uma casa sem casa?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificação: 2023-12-16 16:14

A Duma estatal está desenvolvendo uma tarefa técnica para a lei sobre a nação russa, com base na qual ficará claro como preenchê-la. Variantes do título são discutidas: “Sobre a nação russa e a gestão das relações interétnicas”, “Sobre a política de nacionalidade do estado”, “Sobre os fundamentos da política de nacionalidade do estado”, etc. É determinado se há uma contradição entre a disposição constitucional sobre o povo multinacional da Federação Russa e o conceito de nação russa. Qual é o próprio conceito de "nação russa", "russo"?

Stanislav Govorukhin escreve: “Russos, russos - as palavras são nojentas. Temos sido um povo russo multinacional o tempo todo. Agora os russos se tornaram. Embora para todo o mundo - nós somos russos! " Certa vez, Rasul Gamzatov também falou: "No exterior - sou russo, na Rússia - sou o Daguestão, no Daguestão - sou avar".

Há um quarto de século, a definição de "russos" não era usada na Rússia. E há um certo paradoxo no fato de russos e … russos viverem na Rússia. Vamos tentar descobrir. Vou expressar minha opinião. É bastante óbvio que temos de resolver o problema dos russos, do povo russo a nível legislativo.

Para começar, eu observaria que a nação formadora do estado - os russos - não tem um estado nacional. Do ponto de vista jurídico, a Rússia de hoje não é um Estado-nação russo, dentro do qual os russos exerceriam o direito à autodeterminação nacional. Isso torna a questão nacional na Federação Russa aguda. Por que, de fato, os russos (grandes russos) estão privados de um Estado?

A Constituição da Federação Russa afirma que a Rússia é um estado multinacional. Mas como é isso?

Para que um país seja reconhecido como mono-nacional, não é necessário que 100% de seus habitantes pertençam a um mesmo grupo étnico. Chega 67%. Isso é o que diz o direito internacional. Existem mais de 80% dos russos na Rússia. Mais em termos percentuais do que cazaques no Cazaquistão, letões na Letônia, estonianos na Estônia. Lá vivem representantes de 192 nacionalidades. 68,7% dos residentes permanentes são estonianos, seguidos pelos russos - 24,8%. Letões na Letônia - 62, 1%, um quarto da população da Letônia - russos, há muitas outras nacionalidades. Cazaques no Cazaquistão - 66, 48%, russos - 20, 61%. Existem uzbeques, ucranianos, uigures, tártaros e outros.

Mas a Letônia, a Estônia e o Cazaquistão são os estados nacionais dos estonianos, letões e cazaques. Eles são chamados de mono-nacionais!

Assim, pode-se argumentar que a Rússia também é um país multiétnico, mas monoétnico, e não um país multiétnico. E devemos ser honestos sobre isso!

Vejamos a divisão administrativa da Federação Russa. Veremos que as nacionalidades que habitam a Rússia têm suas próprias formações nacionais. As repúblicas têm suas próprias constituições, hinos, línguas nacionais, equiparadas ao russo estatal. A autoridade judiciária nas repúblicas é chamada de Supremo Tribunal (em outras regiões - tribunais regionais, regionais, distritais).

Após a destruição da URSS, a Rússia manteve uma estrutura administrativa assimétrica. E a definição de "país multinacional" também partiu da URSS. Mas na URSS havia de fato repúblicas onde viviam milhões de cidadãos de outras nacionalidades, e os russos não eram a maioria.

Todos os ex-ASSRs da Federação Russa permaneceram repúblicas, tendo perdido as definições de "autônomo", "soviético" e "socialista". Seus nomes oficiais estão registrados na Constituição de 1993. Quatro outras repúblicas apareceram como parte da Rússia como resultado do aumento de seu status nas regiões autônomas (Adiguésia, Carachai-Cercesse, República de Altai e Khakassia). Mais dois surgiram como resultado da divisão de uma das "dióicas" autonomias nacionais-territoriais do Norte do Cáucaso. No lugar da Chechênia-Ingushetia, apareceram a Chechênia e a Ingushetia.

E tudo isso apesar de a Constituição de 1993 pressupor a igualdade de todos os súditos da Federação! Mas, na prática, alguns atores são mais iguais do que outros. E acontece que as repúblicas são mais iguais do que as bordas e regiões (22 de 85 assuntos)! Afinal, a igualdade dos súditos da Federação pressupõe a ausência de diferenças significativas de status. E existem diferenças.

Ao mesmo tempo, as diferenças de status são observadas na própria Constituição (Artigo 66):

• "O status da república é determinado pela Constituição da Federação Russa e pela constituição da república" (cláusula 1).

• "O status de um krai, oblast, cidade de importância federal, oblast autônomo, okrug autônomo é determinado pela Constituição da Federação Russa e pela Carta … adotada pelo corpo legislativo da entidade constituinte correspondente da Federação Russa."

Ao mesmo tempo, a situação é generalizada quando a etnia titular não constitui a maioria no território da autonomia correspondente.

Parece para mim, é necessário reconhecer, de acordo com os padrões internacionais, a Rússia como um país mono-nacional do povo russo, que constitui a maioria absoluta de sua população.

É necessário reconhecer e confirmar legalmente o papel histórico e real significado do povo russo, não apenas como indígena e titular, mas também como a única nação formadora de Estado na Rússia

Gostaria de observar especialmente que, após o colapso da URSS em 1991 e a formação de novos Estados independentes, 25 milhões de russos se encontraram fora da Rússia. Além disso, para ser honesto, deve-se notar que em várias repúblicas da Federação Russa, entre os representantes dos grupos "titulares" em relação aos russos, existem, embora raras, manifestações de sentimentos xenófobos e nacionalismo. Vamos sentir, por exemplo, a saída de russos do norte do Cáucaso.

Não é por acaso que a expressão "cruz russa" apareceu durante os anos das reformas: o excesso da taxa de mortalidade sobre a taxa de natalidade nas regiões russas. Agora eles dizem que, eles dizem, o crescimento natural da população começou na Rússia. No entanto, estamos falando de um aumento da taxa de natalidade nas repúblicas!

Na minha opinião, o principal problema é que o povo russo não parece ter seu próprio estado. Isso é ainda mais paradoxal porque o povo russo é o quinto maior povo do mundo. Considero correto adotar uma lei sobre o povo russo, na qual defina o papel do povo russo como o povo formador do estado titular e a Rússia como um estado mononacional. O povo russo não é mencionado na Constituição da Federação Russa, bem como nos documentos estatutários de seus súditos.

A palavra "russo" foi suplantada do idioma oficial no território da Rússia e foi substituída pela palavra "russo". O uso da palavra "russo" é freqüentemente considerado politicamente incorreto. Na mídia liberal você pode ler que "não há nenhum russo", "Russo não é uma nacionalidade, mas apenas um adjetivo."

Existem distorções conhecidas no financiamento do orçamento. Existem 10 regiões na Rússia, onde metade do orçamento é uma receita gratuita do orçamento federal. As autoridades locais simplesmente não podem fazer com seus próprios esforços. Ao mesmo tempo, os residentes russos das regiões economicamente mais desenvolvidas da Rússia freqüentemente enfrentam tensões sociais, uma queda na qualidade da educação e da assistência médica e uma deterioração da situação sanitário-epidemiológica e ecológica.

Essa posição antinatural da maioria russa é uma "bomba-relógio" para o Estado russo, e nossos inimigos externos e internos podem tirar vantagem disso.

Ao desenvolver uma lei ou introduzir emendas à Constituição, é necessário verificar clara e legalmente as relações entre todos os povos da Federação Russa, para definir claramente a posição do próprio povo russo. Só então a lei pode se tornar o cimento que unirá ainda mais firmemente o país mononacional e multimilionário.

Também gostaria de destacar uma série de pontos que impedem a preparação de uma lei sobre a nação russa nas condições modernas. A injustiça social continua sendo um dos principais problemas da sociedade moderna. Isso mina muito a unidade e a solidariedade do povo. O rácio entre os rendimentos dos 10% mais ricos da população e os rendimentos dos 10% mais pobres (o rácio dos fundos) na Rússia de 1992 a 2015 aumentou de 8 para 15,6 (tendo em conta o capital sombra, pode ser ainda maior) Na Rússia czarista, a “proporção de fundos” era de 6. Na URSS, era de 3-4.

Os cidadãos da Rússia moderna estão divididos pela ideia do futuro do país. Alguns o vêem no renascimento do passado soviético, outros - na construção de alguma nova forma de democracia, a terceira - no modelo da sociedade ocidental, a quarta - quase no caos e na devastação. E dependendo dessas ideias, eles vivem e agem. É necessário proclamar o sistema de valores de toda a Rússia que é tradicional para nós: isto é justiça, assistência mútua, assistência mútua, compaixão.

Mas, primeiro, precisamos entender a própria situação dos russos na Rússia, tendo definido claramente o plano legislativo.

Vladimir Pozdnyakov, Deputado da Duma Estatal da Federação Russa