Resumo da Política da OTAN sobre Educação na URSS, 1959

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificação: 2023-12-16 16:14

Relatório ao Comité Científico da OTAN sobre o tema "Educação científica e técnica e reservas de pessoal na URSS". 1959 anos.

EDUCAÇÃO CIENTÍFICA E TÉCNICA E RECURSOS HUMANOS NA URSS

I. INTRODUÇÃO

1. Quando a União Soviética foi formada, há pouco mais de 40 anos, o estado enfrentou enormes dificuldades. A safra no sul soviético foi destruída por infestações de gafanhotos, resultando em escassez de alimentos e baixo moral. Nada contribuiu para a defesa, exceto o uso racional das condições territoriais e climáticas.

O estado ficou para trás na educação e em outras esferas sociais, o analfabetismo era generalizado e, quase 10 anos depois, as revistas soviéticas e publicações impressas ainda relatavam o mesmo nível de alfabetização. Quarenta anos atrás, havia uma falta desesperada de pessoal treinado para tirar o povo soviético de uma situação difícil, e hoje a URSS está desafiando o direito dos Estados Unidos de dominar o mundo. Esta é uma conquista incomparável na história moderna.

II. ALGUNS FATORES QUE PROMOVEM A MELHORIA RÁPIDA DA EDUCAÇÃO NO REGIME SOVIÉTICO

2. Naturalmente, vários fatores contribuíram para o progresso soviético nos últimos quarenta anos, e os mencionados aqui representam apenas uma pequena parte do que importava. Apesar de este documento ter sido escrito em relação à educação em ciência e tecnologia, muito do que foi dito pode ser aplicado a qualquer outra área do pensamento humano. A prática soviética difere em muitos aspectos daquela dos países ocidentais, e este trabalho presta a atenção necessária a essas diferenças.

(i) Gestores que receberam educação científica e técnica

Desde o início, os líderes soviéticos compreenderam claramente que a ciência e a tecnologia são os meios mais importantes para alcançar os objetivos militares e econômicos do comunismo. As disciplinas científicas e técnicas, enfatizadas por mais de quarenta anos, estão bem representadas na educação básica dos atuais líderes soviéticos. O Presidente da Academia de Ciências da URSS, em virtude do seu cargo, é membro do Presidium, que pode ser comparado ao gabinete do Primeiro-Ministro da Grã-Bretanha ou ao gabinete do Presidente do Conselho da França. 39 dos 67 membros desta autarquia possuem formação científica e técnica. Além disso, o primeiro vice-presidente e 9 dos 13 vice-presidentes do Conselho de Ministros receberam formação científica e técnica. Os projetos científicos e tecnológicos na URSS têm maior probabilidade de serem aceitos no mais alto nível administrativo do que nos países ocidentais.

(ii) Controle e planejamento centralizado

Esses fatores fornecem benefícios claros para maximizar a eficácia dos programas de treinamento. Pode-se estabelecer um padrão educacional único para todo o país, simplificar o sistema educacional e eliminar a maioria das causas de confusão nos países ocidentais, onde o sistema se tornou fragmentado. Se o planejamento e a produção forem coordenados, não haverá desemprego e as pessoas com as qualificações adequadas acabarão em todos os empregos de que o Estado necessita. Em um sistema centralizado, é claro, existe a possibilidade de estarmos brilhantemente certos ou catastroficamente errados. A essência do método soviético é a seguinte: os ministérios prevêem suas necessidades de materiais e recursos humanos para um plano de 5 (agora 7) anos, de acordo com uma diretriz geral da liderança do partido. Os requisitos estabelecidos pelos ministérios, que mudam ligeiramente a cada ano com base na experiência, são comparados e o Comitê de Planejamento do Estado desenvolve planos. Partes do plano relativas a questões científicas e técnicas são aprovadas pela Academia de Ciências.

(iii) Pessoal recém-treinado à disposição do estado

Quase todo mundo que estuda além do mínimo educacional estabelecido pela legislação soviética recebe financiamento do governo. O estado exige que os graduados de instituições de ensino especializado superior ou secundário trabalhem por três anos, de acordo com a distribuição após a conclusão dos estudos. Dos jovens não onerados com outras obrigações, cerca de 750 mil receberam o ensino superior e 1,2 milhão - o ensino secundário especializado. Essas reservas de pessoal a qualquer momento podem ser conectadas à solução de tarefas prioritárias do estado, como grandiosos planos de desenvolvimento, ensino e outros. Esses 2 milhões de especialistas não são funcionários mal remunerados, recebem um salário decente e, além disso, não são obrigados a servir no exército.

(iv) Disciplinas "pequenas"

A URSS é um estado grande, por isso é capaz de organizar grupos de pleno direito para o estudo de temas como a criação e instalação de giroscópios e caldeiras a vapor. Ao mesmo tempo, os países ocidentais só podem oferecer cursos episódicos de qualidade inferior devido ao pequeno número de alunos e professores.

(v) Estudo completo dos recursos ocidentais

As publicações ocidentais geralmente estão disponíveis em tradução nas principais instituições soviéticas, no máximo 2 meses após a publicação original. O Instituto Acadêmico de Informação Científica possui o melhor e mais completo serviço de abstração do mundo. Se as circunstâncias assim o exigirem, os soviéticos estão preparados para obter informações por meio de espionagem.

(vi) Retorno ao sistema educacional

Ao longo dos anos, uma proporção significativa da força de trabalho treinada voltou ao sistema educacional para treinar ainda mais especialistas. Ensinar é uma ocupação bem paga e de prestígio. O aumento líquido anual de pessoal treinado é de 7% na URSS (para comparação, nos EUA 3,5%, no Reino Unido 2,5 - 3%).

(vi) Estudo reforçado de disciplinas essenciais

Nos últimos anos, pelo menos em todos os currículos oferecidos na União Soviética, a ênfase foi colocada no estudo intensivo das disciplinas básicas. Em cada um dos 200 currículos técnicos em funcionamento nas instituições de ensino superior, 10% do tempo é dedicado à matemática superior e a mesma quantidade à física. O grande número de pessoal treinado e o rápido progresso tecnológico foram alcançados por meio de esforços superficiais.

(viii) O treinamento de instrutores é uma das principais prioridades

A cada nova etapa do progresso científico e tecnológico, inicia-se um programa de treinamento de professores correspondente. Desde 1955, a Universidade Estadual de Moscou vem treinando professores de programação (Apêndice 1).

(ix) Advocacia eficaz

No Ocidente, a propaganda soviética e as mentiras são freqüentemente consideradas sinônimos. A propaganda consegue manter os objetivos nacionais à vista do povo soviético, que fica radiante quando esses objetivos são alcançados. Na URSS existem cargos que relutam em ocupar, empregos nos quais trabalham sem muita vontade. A defesa de direitos em instituições educacionais retrata o trabalho em tais cargos e posições como um desafio estimulante e faz com que os jovens (iii) trabalhem de boa vontade para o bem de seu país em condições menos favoráveis.

III. Estágios da educação soviética

3. O diagrama no Apêndice 1 apresenta a situação durante o último plano de 5 anos (que foi abandonado) e, embora mudanças estejam ocorrendo na educação primária e secundária, o diagrama mostra o sistema que irá aplicar a maior parte dos atuais sete plano anual.

4. A educação em instituições educacionais na União Soviética começa aos 7 anos. A educação primária dura 7 anos. Em 1960, o último plano de 5 anos era tornar a escola de 10 anos disponível ao público. Onde a escolaridade de 10 anos está disponível, a legislação local a torna obrigatória, com o resultado de que o número de graduados de 10 anos de escola cresceu nos últimos 5 anos de plano de 440.000 para 1,5 milhão por ano. Meninos e meninas estudam de acordo com o mesmo currículo em escolas de 7 e 10 anos. Na segunda etapa do ensino clássico, ou seja, na oitava, nona e décima séries de uma escola de 10 anos, os alunos passam 42% do tempo estudando matemática, física e química. Os graduados de uma escola de 10 anos não são tão bem treinados quanto os graduados da sexta série de uma escola secundária inglesa com viés científico ou meninos e meninas que se graduaram no segundo grau de um liceu francês. Um nível médio significativamente mais alto em disciplinas científicas é alcançado, no entanto, por todos os que concluíram o curso de uma escola de 10 anos na URSS. Estamos falando de um número muito maior de alunos do que no Ocidente (Apêndice 3).

5. Outras oportunidades no final do estudo de 7 anos são ilustradas no diagrama do Apêndice 1. Existem oportunidades de emprego para graduados, mas o número daqueles que o fazem caiu drasticamente durante o último período de 5 anos. As escolas de força de trabalho trabalham em conjunto com a indústria e a agricultura. As escolas secundárias especiais, principalmente escolas técnicas dos respectivos ministérios, oferecem educação especializada em mais de duas mil especialidades; os cursos têm um enfoque prático pronunciado.

6. Nos últimos anos, cerca de 40% dos graduados de 10 anos de escolaridade, junto com uma porcentagem menor de graduados de instituições de ensino profissionalizante secundário, continuam a estudar em instituições de ensino superior (Anexo 2). Há rumores de que esse número aumentará para 70%. As universidades treinam apenas 10% do pessoal treinado na União Soviética e ensinam apenas nas disciplinas básicas. O curso do Instituto Pedagógico tem duração de 4 anos, o ensino de disciplinas básicas em universidades (não incluindo física) tem duração de 5 anos. A maior parte dos currículos técnicos (também de física) são elaborados para 5, 5 anos, e o programa de medicina para 6 anos. Alunos de todas as especialidades, exceto pedagogia, trabalham em seu projeto de graduação por 6 meses; os resultados da pesquisa são incorporados a uma tese escrita, que é defendida publicamente. Cerca de 1 em cada 6 ou 7 graduados de instituições de ensino superior continuam seus estudos. Os alunos, pós-graduandos e doutorandos devem ter conhecimento de uma, duas e três línguas estrangeiras, respectivamente.

MUDANÇAS SUBSTANCIAIS

7. O Memorando de Khrushchev em setembro de 1958 delineou a transição da educação primária de 7 anos para a educação de 8 anos. Será seguido pelo ensino médio com duração de 3 a 4 anos em um dos cinco tipos de escolas, a saber:

(a) uma escola secundária com enfoque acadêmico, que difere da oitava, nona e décima séries da escola de 10 anos na presença de quatro séries e aceita aproximadamente 20% dos que concluíram o estágio de 8 anos de escolaridade;

(b) uma escola secundária técnica;

(c) uma escola secundária especializada em teatro, balé, artes visuais, serviço militar, etc.;

(d) uma escola secundária de meio período que permite combinar a educação com o trabalho nas fábricas e na agricultura;

(e) escolas noturnas da reserva de mão-de-obra.

É claro que mudanças no sistema não significam padrões mais baixos. Além disso, o currículo das escolas secundárias existentes pode ser facilmente adaptado para atender a novos objetivos.

4. RECURSOS HUMANOS E TAXAS DE PRODUÇÃO

8. O Apêndice 4 fornece uma imagem geral deste item. A primeira tabela demonstra um forte viés para a esfera científica e tecnológica na URSS. Percebe-se também que quem tem formação em ciência e tecnologia tende a se manter nessas áreas. O prestígio e os prêmios nessas áreas são altos, especialmente para os professores.

9No nível da pós-graduação, a URSS não tem carência de profissionais capazes de gerir projetos governamentais. No ensino superior e escolar, tudo indica que o número de formados profissionalmente não apenas permanecerá facilmente no mesmo nível, como poderá ser aumentado.

10. Os apêndices 5 e 6 fornecem porcentagens, o último também descreve resumidamente as conquistas do pós-guerra. Esta tabela também mostra uma proporção notável de mulheres no número de pessoal treinado na URSS.

V. DESAFIOS E DESVANTAGENS

11. O sistema educacional soviético, que matricula cerca de 35 milhões de pessoas em vários níveis, é gigantesco. Uma de suas principais virtudes, resultante do controle e planejamento centralizados, é sua relativa simplicidade. Será interessante descobrir como a União Soviética lidou com sucesso com os problemas que assolam os países ocidentais.

(i) Instalações de treinamento

Em instituições de ensino soviéticas de qualquer nível, o treinamento em 2 turnos continua sendo a norma, e o treinamento em 3 turnos não é algo inédito. A provisão de salas de aula, salas de aula e laboratórios é, sem dúvida, o problema mais difícil que a educação soviética tem que enfrentar. O baixo desempenho do programa de construção foi um dos fatores que contribuíram para o abandono do plano do último plano quinquenal. Pode-se argumentar com alto grau de certeza que esse fator acelerou as mudanças no sistema educacional do ensino médio. Há rumores de que todos os candidatos ao ensino superior terão que trabalhar dois anos no campo industrial e técnico antes de entrar. Dois anos de trégua permitirão que o programa de construção se recupere. O Apêndice 1 mostra que a falta de instalações não é um problema novo para a URSS.

(ii) Equipamento

Os especialistas ocidentais, via de regra, invejam a quantidade e a qualidade do equipamento das instituições de ensino soviéticas.

(iii) Proporção de alunos por professor

Como mencionado anteriormente, não há problema com os professores na União Soviética, enquanto na maioria dos países ocidentais a situação é ruim.

[Aproximadamente. statehistory - nesta tabela, aparentemente, estamos falando sobre quantos alunos há por professor]

	a URSS	EUA	Grã Bretanha
Instituições de ensino superior	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
Escolas	1 – 17, 6	1 - 21 (média) 1 - 30 (inicial)	1 - 18, 1 (ginásio médio) 1 - 22, 3 (ensino médio) 1 - 30, 5 (inicial)

(iv) Serviço militar

Pelas razões mencionadas anteriormente, isso não representa nenhum problema na URSS.

(v) Proporção de graduados em instituições de ensino superior especializado e secundário

A experiência ocidental indica que, no local de trabalho, há três graduados de instituições de ensino secundário especializado para um graduado de uma instituição de ensino superior. Na maioria das instituições soviéticas visitadas por especialistas ocidentais, essa proporção parece ser aplicada universalmente. O coeficiente de 3 para 1 não é típico do sistema de ensino, de modo que se pode presumir que em algum lugar da URSS existe uma escassez de diplomados em instituições de ensino médio especializado, o que acarreta certas dificuldades. O fato de essas dificuldades não serem óbvias significa que, na URSS, os diplomados de instituições de ensino superior podem ser empregados em áreas de atividade consideradas sem fins lucrativos no Ocidente.

Vi. DISCIPLINAS DE INTERESSE PARA A DEFESA

(i) Matemática

12. Este assunto é considerado o mais prestigioso da URSS. O país tem uma tradição matemática de primeira classe, e o nível atual da matemática na União Soviética só perde para o dos Estados Unidos. Ao estudar uma infinidade de trabalhos científicos soviéticos, especialmente em física, ciências naturais e engenharia mecânica, torna-se perceptível com que prazer os cientistas soviéticos fazem digressões no campo da matemática. O trabalho científico no Reino Unido geralmente consiste em duas partes: a primeira parte apresenta a teoria e a segunda parte é uma confirmação empírica dessa teoria. O trabalho científico soviético geralmente consiste apenas em teoria.

Os matemáticos soviéticos de primeira classe desempenham um papel muito maior do que seus colegas ocidentais nas conferências de engenharia, que são de natureza bastante informal. Esta abordagem científica para resolver problemas de engenharia pode explicar em parte o rápido progresso neste campo. Os matemáticos soviéticos estão prontos para aplicar a teoria matemática em pesquisas experimentais de pequena escala. Eles trabalham com surpreendente facilidade em áreas onde os cientistas ocidentais precisariam de dados experimentais adicionais. Onde o método soviético é bem-sucedido, torna-se possível dispensar os estágios intermediários de desenvolvimento da pesquisa. Sem dúvida, o recente progresso soviético em aerodinâmica e engenharia química deve muito ao conselho de matemáticos.

A matemática é fortemente encorajada nas escolas. As olimpíadas e as competições de matemática para alunos da 8ª, 9ª e 10ª séries da escola de 10 anos são realizadas nos níveis municipal, regional, republicano e nacional. Alunos altamente superdotados são identificados em um estágio muito inicial e, posteriormente, facilitados em sua aprendizagem.

Na maioria dos países, existe uma estrutura vertical clara de disciplinas científicas e uma hierarquia vertical entre os cientistas. Isso dificulta o intercâmbio interdisciplinar de ideias científicas. Na URSS, a matemática é um componente ativo no enriquecimento mútuo das disciplinas. Um exemplo notável é o Laboratório de Vibração do Instituto de Física. Lebedev, da Academia de Ciências da URSS. O laboratório é uma organização de pesquisa; o pessoal deste laboratório de Moscovo, que aqui trabalha um ou dois meses por ano, também trabalha em instituições de toda a União Europeia. Eles ocupam posições de liderança em várias disciplinas: astronomia, radioastronomia, espectroscopia, acústica, física teórica, instrumentação, hidrologia marinha, engenharia elétrica e muitos outros setores. A única coisa que os une é o interesse pelos movimentos das ondas. As oportunidades para a troca de idéias científicas no Laboratório de Vibração são enormes.

O Apêndice 8 fornece um currículo universitário detalhado para matemática aplicada e o Apêndice 7 para matemática pura. O número de horas de prática da indústria é indicado, bem como as perspectivas de automação nos parágrafos 19 e 20 do Apêndice 7.

(ii) Física

Em praticamente todas as questões desta disciplina, os cientistas soviéticos estão no mesmo nível da ciência mundial. A física teórica atingiu alturas tremendas e, nos últimos cinco anos, a pesquisa soviética no campo de semicondutores demonstrou grande sucesso. O Apêndice 9 apresenta o currículo de física, incluindo um número significativo de horas dedicadas à matemática avançada e à prática da indústria.

(iii) Química

O estado desta disciplina na URSS é descrito como pré-guerra, mas esta afirmação não deve ser considerada verdadeira. A União Soviética está atrasada em engenharia química, mas há uma compreensão clara desta situação e um movimento de melhoria nesta área. O currículo de química no Apêndice 10 novamente dedica um grande número de horas à matemática avançada e à prática da indústria.

(iv) Engenharia mecânica

O Apêndice 11 normalmente demonstra que uma grande quantidade de tempo é alocada para o estudo de matemática e física superiores. Também há horas para prática do setor. Em uma economia em crescimento, cujas necessidades são atendidas por meio do desenvolvimento da industrialização, a engenharia mecânica é uma das prioridades da União Soviética. Em 1958-59, está previsto formar três vezes mais engenheiros do que nos Estados Unidos. É possível que sinais de saturação com especialistas em engenharia logo se tornem aparentes.

Vii. CONCLUSÕES

13. Há uma tendência significativa no Ocidente de ter opiniões extremas sobre a União Soviética. Seus cidadãos, entretanto, não são super-homens ou material de segunda categoria. Na verdade, essas são pessoas com as mesmas habilidades e emoções que todas as outras. Se 210 milhões de pessoas no Ocidente trabalharem juntas com as mesmas prioridades e zelo que suas contrapartes na União Soviética, elas alcançarão resultados semelhantes. Os estados, competindo independentemente com a URSS, desperdiçam suas forças e recursos em tentativas que estão condenadas ao fracasso. Se é impossível inventar constantemente métodos superiores aos da URSS, vale a pena considerar seriamente o empréstimo e a adaptação dos métodos soviéticos. Isso pode incluir, mas não está limitado a:

(i) rejeição de visões tradicionais reverenciadas sobre o papel da mulher;

(ii) realização das tarefas exigidas pelo Estado para aqueles cuja escolaridade superior ao mínimo estabelecido em lei foi financiada com recursos orçamentários;

(iii) abolição do “mercado livre” de recursos de mão de obra qualificada; adoção e, possivelmente, fortalecimento de medidas para sua regulação estadual.

14. Aconteça o que acontecer, qualquer estado com falta de pessoal docente deve resolver este problema com urgência, de forma extraordinária.