Como a União Europeia aproxima a Bielorrússia e a Rússia

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Última modificação: 2023-12-16 16:14

Lukashenka está encurralado e agora terá de buscar uma maior reaproximação com a Rússia, esquecendo-se da "diplomacia dura". Sem dúvida, Putin defenderá Lukashenka, mas exigirá um preço muito alto dele, acredita o autor. Essa reaproximação pode ser uma chance para o Kremlin “conquistar” seu “estranho vizinho”.

Em 24 de maio, a União Europeia decidiu impor sanções à Bielo-Rússia. A razão, claro, é que a administração Lukashenka aterrou à força o avião da companhia aérea irlandesa Ryanair, que então se encontrava no espaço aéreo bielorrusso, e deteve o jornalista da oposição Roman Protasevich, que estava a bordo. Em abril deste ano, o governo Lukashenka declarou extremistas os meios de comunicação aos quais o jornalista era associado e procedeu à sua eliminação.

A UE decidiu impor sanções a grupos económicos pró-governamentais, bem como aos responsáveis por este desembarque forçado e detenção do repórter. Além disso, a UE exortou as companhias aéreas europeias a não sobrevoarem a Bielorrússia. Isso levará à perda de taxas de trânsito pelo governo bielorrusso através do espaço aéreo. Não apenas a UE, mas também o presidente dos EUA, Joe Biden, emitiu uma declaração condenando as ações da Bielorrússia.

Bielo-Rússia se tornou independente após o colapso da União Soviética em 1991. Em 1994, o sistema presidencialista foi introduzido e, desde então, Lukashenko manteve a presidência inalterada. O líder bielorrusso, apelidado de último ditador na Europa, tem sido frequentemente criticado pelo Ocidente por sua ênfase nos direitos humanos e na democracia, mas os métodos políticos de Lukashenka se tornaram ainda mais severos nos últimos anos.

Na Bielo-Rússia, as eleições presidenciais foram realizadas em agosto de 2020. O presidente Lukashenko foi reeleito em consequência da eliminação de candidatos de partidos rivais e de outras fraudes eleitorais. Os apelos por sua renúncia aumentaram a cada dia: manifestações de protesto em grande escala ocorreram em Minsk, mas policiais detiveram os participantes, intensificando a repressão. O incidente com o avião teve como pano de fundo todos esses eventos.

Relações difíceis entre a Rússia e a Bielo-Rússia

Os métodos políticos autoritários do presidente Lukashenko lembram seu vizinho, o presidente russo Vladimir Putin. O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, não está acompanhando o ritmo do Ocidente, fazendo declarações em apoio a esta aventura bielorrussa. A Rússia, como a Bielo-Rússia, é conhecida por seu conflito cada vez mais profundo com a Europa e os Estados Unidos, que enfatizam os direitos humanos e a democracia.

Ao mesmo tempo, as relações entre a Rússia e a Bielo-Rússia não são de forma alguma uma “lua de mel”. Por exemplo, em dezembro de 1999, as partes chegaram a um acordo sobre a criação do Estado da União. O presidente Lukashenko tentou levar a Rússia, enfraquecida pelo descuido do ex-presidente Boris Yeltsin, sob controle, mas as negociações foram paralisadas porque o novo presidente, na pessoa de Vladimir Putin, mostrou a intenção de engolir efetivamente a Bielorrússia.

Além disso, disputas sobre petróleo e gás natural surgem periodicamente entre a Rússia e a Bielo-Rússia. A Rússia fornecia petróleo e gás natural a preços abaixo dos preços mundiais, mas estava incomodada com os repetidos não-pagamentos do lado bielorrusso. Portanto, quando a Rússia tentou reconsiderar essas preferências, o presidente Lukashenko entrou em conflito.

Em janeiro de 2015, por iniciativa da Rússia, foi criada a União Econômica da Eurásia, que é um grupo de países da ex-URSS. No entanto, quando sua antecessora, a União Aduaneira da Eurásia, foi formada em julho de 2010, a Bielo-Rússia levantou a questão do petróleo e do gás, expressando sua relutância em participar dela. No final das contas, a Bielo-Rússia aderiu à União Aduaneira, mas para a Rússia ainda é um vizinho rebelde.

Além disso, ultimamente a Bielorrússia tem caminhado para uma aproximação com a União Europeia. Em maio de 2009, a UE e seis países da ex-URSS criaram a Parceria Oriental com vistas à futura adesão à UE. A Bielorrússia ainda é membro dela. Este fato não pode ser aceito pela Rússia, que não confia na UE.

Para o Kremlin, a Bielo-Rússia é uma importante zona-tampão entre a Rússia e a UE. Em outras palavras, a Rússia não gostaria de se aprofundar muito nos assuntos da Bielorrússia, desde que não haja perigo de sua entrada na UE. A Rússia mostrou compreensão em relação à aventura bielorrussa com a prisão de Protasevich, mas parece que essa decisão foi pragmática.

Aproximação pelo método de exclusão

De acordo com relatos da mídia russa, o presidente Lukashenko planeja se encontrar com o presidente Putin em 28 de maio. O líder russo, é claro, defenderá seu homólogo bielorrusso. No entanto, deve ficar claro que a Rússia fará essas declarações porque atribui grande importância à Bielorrússia como zona-tampão com a UE.

Uma profunda desconfiança na Bielo-Rússia está profundamente enraizada na Rússia. O presidente realista Putin expressa apoio se vir que o governo Lukashenka pode ser usado, mas virá as costas implacavelmente se achar que não há benefício. Atualmente, a relação entre os dois países é certamente estreita, mas parece que isso é apenas o resultado de uma escolha pelo método de exclusão num contexto de pressão crescente da Europa e dos Estados Unidos.

A União Europeia irá endurecer ainda mais a sua atitude em relação à Bielorrússia, à medida que se aproxima da Rússia. Presume-se que Moscou, que defende Minsk, também sofrerá pressões da Europa e dos Estados Unidos. No entanto, mais uma vez, as relações entre a Bielo-Rússia e a Rússia são estreitas apenas do ponto de vista do conceito de "o inimigo do meu inimigo é meu amigo" e, no mínimo, é necessário levar em consideração a persistente desconfiança da Rússia em relação ao seu lado ocidental vizinho.

A Bielo-Rússia é uma zona-tampão para a Rússia. O Presidente Lukashenko fez bom uso desta posição geopolítica, mas a posição diplomática da UE, ao enfatizar os valores dos direitos humanos e da democracia, já não é compatível com a administração do líder bielorrusso. Consequentemente, a Rússia é a única opção de reaproximação. Deve-se notar que agora será quase impossível para Lukashenka conduzir uma diplomacia situacional dura com respeito à Rússia.

Uma chance de obter o controle da Bielo-Rússia

Por sua vez, para o Kremlin, essa reaproximação pode se tornar uma oportunidade de conquistar seu "estranho vizinho" Bielo-Rússia e transformá-lo em um país amigo sob o controle real da Rússia. Quanto mais forte é a pressão da UE sobre a Bielorrússia, mais ela tem de se aproximar da Rússia e, como resultado, o cenário do Kremlin ganhando poder sobre Minsk torna-se cada vez mais realista.

No entanto, a maioria dos habitantes da Bielo-Rússia, cuja população é de cerca de dez milhões de pessoas, concorda com tal cenário? Este é um problema separado. Enquanto isso, acredita-se que os bielorrussos tenham sentimentos amigáveis em relação à Rússia. Seria irônico se a maioria de seus cidadãos, cansados dos métodos políticos do presidente Lukashenko, quisessem estar sob a asa da Rússia, guiados pelo princípio "o inimigo do meu inimigo é meu amigo".